成都新津：“中国民营经济摇篮”开启新未来

“以新思维、新技术为企业注入新动能，助力新津民营企业高质量发展。”4月23日，在新津·推动民营经济高质量发展大会上，民营企业代表济通路桥科技有限公司（以下简称济通路桥）董事长伍大成表示。

成都市新津区被誉为“中国民营经济摇篮”，从改革开放之初率先走出的民营企业集团公司——希望集团，新津已然成为西部地区民营经济发展的标杆区县。如今，新津已经成长、落户了包括希望食品、新筑路桥、格力钛新能源等为代表的绿色食品、新能源、轨道交通等民营企业，成长起以陈育新、刘永好等老一辈民营企业家，以伍大成、程杰、石明阳等为代表的新生代民营企业家。

数据显示，在2023年，新津区民营经济增加值占地区生产总值的64.5%，对经济增长的贡献率达97.8%； 民营经济纳税占全区税收收入总额的72%。目前，新津“四上”企业中民企占91.5%、高新技术企业中民企占94.1%。

为了更好地推动民营经济的发展，促进民营企业家的成长，新津区通过优化产业结构，推动产业建圈强链，持续深化民营经济品牌政策。尤其是此次大会上，在全省范围内出台了首个评价民营经济“两个健康”水平的区（县）标准。

就此，华西希望董事长陈育新表示：“新津是民营经济、民营企业投资的沃土，新津有你们这些年轻有为的新生代企业家，新津民营经济一定会像江水般奔涌向前，让我们携手共进，共创辉煌未来”

民营经济的蓬勃力量

对于济通路桥的伍大成而言，他用8年的时间，在新津完成了自己的人生的转型。

2016年，伍大成毅然辞去IBM全球咨询业务部中国区经理的职务，从英国回到了新津，成立了济通路桥。迄今为止，济通已拥有百余项专利技术，多项创新技术及成果达到国际领先水平，主编行业/地方标准10余部；整体解决方案先后在港珠澳大桥香港段、卡塔尔世界杯多哈绕城高速、济南长清黄河大桥、武汉香溪长江大桥、上海中环等国内外重点工程项目中应用。

如今，新津已集聚起济通路桥、广正科技、交大铁发等一批拥有多个行业领先产品的创新成长性企业，也拥有了新筑股份、腾中重工、四川三维、大通路桥、双建路桥等一批实现CRCC铁路认证的轨道交通产业链企业。一批路桥企业已扎根新津、走向世界建起了产业发展的“大桥”，新津逐步成为以新制式制造、新成果转化为主的轨道交通“创新新城”。

从1993年成立希望城开发区起步，设立“四川省个体私营经济试验区”，到2002年升级为“川浙合作工业园”，2006年成立“四川新津工业园区”，2019年正式挂牌天府智能制造产业园区。一路走来，新津培育了食品、机械、建材、化工等支柱产业，后来又逐步转型为绿色食品、新能源、轨道交通等主导产业，引育了宁德时代、希望食品、新筑股份等行业龙头企业以及硅宝新材料、达威科技、至臻光学等科技创新企业等超1200家。目前，新津区把“工业强区”作为“一号工程”，以天府智能制造产业园为主要承载，正在构建“3+N”先进制造体系，做大做强绿色食品、新能源、轨道交通三大主导产业，培育壮大新型材料、智能制造装备等新兴产业。2023年，新津区规模以上工业总产值超515亿元。

数据显示，历经40多年的发展，新津民营企业由少到多、由小到大、由弱到强，全区聚集各类企业主体超过1万家。新津区的民营经济显示出蓬勃发展的力量，为全国民营经济的发展探索出新津模式，也铸就了“中国民营经济摇篮”这一闪亮品牌。

一路走来，一批敢为人先、勇于创新的民营企业家，在新津这片充满希望的热土上创新创造、投资兴业，为城市发展、社会进步作出了卓越贡献！

着力打造一流营商环境

“新津的人文环境，尤其是政府的营商环境，给我留下了深刻的印象。大家首先不排外，对于民营经济的投资者特别支持，把我们当成自家人。”中德塑钢的董事长程杰，是山西人。在2008年援助汶川大地震的时候，他和父亲决心留在成都创业发展。

起初，程杰在成都郊区租了一个厂房发展，等规模起来以后就有了自己投资建厂的想法。程杰说，当时他兜兜转转走了很多区县，最后被新津区的热情所打动。“他们都是干实事的人，办事效率很高，尤其是对民营经济的重视程度很高。”程杰说。

如今，经过十多年的发展，中德塑钢在新津已然成为民营企业的代表之一，重点发展新材料，尤其是成为新津多家路桥企业的配套企业。不仅如此，程杰又在新津成立了新生代企业家商会，一方面打通内部资源，互相促进，一方面投入公益慈善事业，最重要的是已经开始协助地方政府招商，“我们现身说法，来讲新津区委区政府是如何来支持企业发展的。我觉得这个样子更能让这些招商的企业感同身受。”程杰说。

3月1日上午，新津区2024年一季度32个重大项目集中开工，总投资超110亿元，涵盖智能制造、公服配套等多个领域。他们为什么不约而同地选择了新津？“比如在新材料这一块，新津区纳入了规划之中，而且政策支持力度很大，营商的环境很好，各个部门的服务非常高效。”鲁晨新材董事长王培勇举例说，比如他们的项目起初在环保目录里没有单列，遇到一些困难，新津区相关领导通过多渠道呼吁并解决了问题。

记者注意到，为了推动民营经济的健康发展，新津在2022年被确立为四川省探索开展新时代“两个健康”首批示范区；持续深化民营经济品牌政策，目前已迭代至3.0版并作为本次大会书面材料推出；正创新探索“政策找企业”新津路径，“免申即享”率达40%并完成首批兑付；搭建“蓉易见·政商恳谈会”等多层级政企交流平台，主动关心民营企业的困难和诉求，实现企业诉求“件件有着落、事事有回音、办理有结果”。

比如，新津区全面推进政务审批、政策申兑、诉求办理、人才服务等“一网通办”，推动高频事项一次办，涉企事项全程网办。推行多部门联合监管，“进一次门，查所有事”，尽全力让企业安静生产。

“新津区实行‘一对一’结对帮扶，使得我们企业在投资过程中能享受到优惠的投资政策，并且办理各类事务高效便捷，及时了解并解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。”四川沈师傅食品有限公司人事行政部总监蔡军对新津区的行政效率非常满意。基于对新津区未来的看好，这家公司已经在新津追加投资1.8亿元，用于优化供应链管理、升级厂房、产品研发。

事丰医疗的董事长石明阳则表示，虽然新津区现在各部门的对口帮扶企业都有任务，比如审批局虽然对口是我们，但是很多时候帮扶的内容是超出他们本职工作之外的帮扶。石明阳说，前段时间区医保局的局长过来，专门了解公司在医保方面比如销售出去的产品医保回款情况，“各方面帮助我们排忧解难，这让我们非常感动”。

“两个健康”为民营经济保驾护航

为了更好地推动民营经济高质量发展，新津区委、区政府主要负责同志任组长的工作专班，统筹汇聚机关单位、专家学者、专业机构、民营企业家等各方力量，开展了“两个健康”评价指标体系构建和应用的探索实践，采取重点数据与典型案例、纵向对比与横向对比、客观评估与主观评价相结合等分析方法，研究形成了新津新时代“两个健康”评价指标体系，努力确保评价标准可量化、可操作、可复制、可推广。据悉，这也是全省范围内率先出台的评价“两个健康”水平的区（县）级标准。

据介绍，“民营企业健康发展”评价指标体系由党建引领、经济贡献、产业升级、创新驱动、营商环境、社会责任6个一级指标，和乡村振兴带动、工商联动协同等26个二级指标以及77个三级指标构成；“民营企业家健康成长”方面则科学了设置“思想政治、法律道德素养、综合能力、企业家精神、社会担当”6项一级指标，细化形成“爱党爱国、诚信经营、身体健康、战略谋划、创新精神、关爱员工成长”等23项二级指标。

“民营企业健康发展”评价指标体系，可从现行国家统计制度中采集梳理，便于进行实时监测分析，全景展现民营经济发展特点、活力，填补了县级民营经济统计和监测空白，对促进民营经济高质量发展具有重要的引领作用。

而“民营企业家健康成长”评价指标体系是精准画像的“刻度尺”，是精准评价的“全景图”，是精准施策的“坐标系”。这些能够反映民营企业家的经营能力、创新能力包括安全意识，为精准开展助企服务、助力企业家能力提升开辟新路径。

“我们也将以发布‘两个健康’评价体系为契机，进一步打造一流营商环境，全力以赴为各类经营主体发展壮大，营造良好稳定的发展预期和成长环境，”新津区政府相关负责人表示，新津区将依法保护民营企业产权和企业家权益，着力引导民营企业通过改革发展、合规经营、转型升级等，不断提升发展质量和效益。

刘永好十分看好新津的未来：“在新津这片充满朝气的沃土上，在这片民营经济的发展高地上，相信这些年轻的企业家可以做得更好，比我们这一代更好。”

无论是对于老一辈企业家，还是新一代企业家，新津民营经济丰沃的土壤培育出他们新老两代企业家。新津“既是摇篮也是远方”，未来，新津将持续发力，为民营企业的发展、民营企业家的成长保驾护航，青蓝接力，续写篇章。