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发售审批岗位职责划拨满月企业债券申请展现加快趋势
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证券日报新闻记者 刘艺文
4月中下旬，发改委宣布将企业债券发行审批岗位职责划拨给中国证监会，至今已有己满一个月。证券日报新闻记者梳理发现，一个月来，企业债券的申请及审理坚守在稳步推进。截止到昨日，已经有24单企业债券提交了申请材料，其中还有9单企业债券申请已审理，申请有加快现象。
“中国证监会增设了6个月的缓冲期，有工程项目的肯定都会在这样一个缓冲期内申请。缓冲期以后，审批的规范很有可能会有所变化。大家对于有一定的预估，因此会在这期间申请。”有券商投行债券业务人员向记者表示。
企业债发行审批岗位职责划拨以后，中国证监会特定中央结算公司承担审理数据审核。4月28日，“2023年岳阳南湖城市建设投资有限责任公司城市停车场基本建设专项债券”及其“2023年安义县城市建设投资发展趋势投资有限公司县里新型城镇化建设重点公司债券”已申报。这也是企业债发行审批岗位职责划拨缓冲期内，第一批申报企业债券。现阶段，这几家企业债券的申请均早已被审理。
中央结算公司数据显示，企业债券办理情况可以分为：已申报、已撤销申请、审理意见反馈待回应、已受理、已注册。新闻记者梳理发现，截止到昨日发表文章时，已有24单企业债券的原材料申报，其中还有9单企业债券早已被审理。已受理的企业债券包含：“2023年安徽省宦游控股有限公司中小企业信用担保集合债券”（8亿人民币）、“2023年云南大理经济开发投资集团有限公司城市停车场基本建设专项债券”（8亿人民币）、“2023年重庆南州供水公司（集团公司）有限责任公司绿色债券”（10亿人民币）等。
在今年的3月，国务院令机构改革方案强调，理清债卷管理机制，将我国发改委的企业债券发行审批岗位职责划归中国证监会，由中国证监会统一协助负责（公司）股票发行数据审核。自此，中央结算公司就停止了新增加企业债券的申请及审批。
4月21日，中国证监会、国家发改委发布了关于企业债发行审批岗位职责划拨缓冲期工作计划的通知。自4月21日起6个月时间是在缓冲期。缓冲期内，中国证监会特定中央结算公司承担审理工作中，中央结算公司、交易商协会承担数据审核。中国证监会执行企业债券发行申请注册岗位职责。中央结算公司、交易商协会已受理没有注册的公司债券申请办理，报中国证监会执行发售申请注册程序流程。4月21日，中央结算公司通告称，即日起持续开展企业债券审理工作中，审理规范、流程及方法暂参考现行标准有关规定执行。
就目前情况看，缓冲期后企业债发行审批的规范是不是发生变化尚不明确，但是毫无疑问的是，企业债券的从业质量评价规范可能存在重大更改。
先前，企业债发行审批岗位职责在发改委，发改委每一年会公布企业债券主承销商企业信用评价结论。在今年的5月中下旬，中国证券业协会修定了《证券公司公司债券业务执业能力评价办法（试行）》（征求意见），在其中确立，企业债券在缓冲期之后也就会被列入点评范畴。这就意味着，企业债券的从业品质考核主体与标准也将产生变化。
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