证券日报新闻记者 秦燕玲
国家人社部、国家财政部5月22日公布《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》,确立从2023年1月1日起,为2022年底前已经按照规定办理退休并分月领到养老退休金的企业和行政机关事业单位退休工作人员提升养老退休金水准,整体调节水准为2022年退休职工月平均养老退休金的3.8%。
同一天,国家民政部社区养老服务司相关负责人就先前中办发、国办发下发的《关于推进基本养老服务体系建设的意见》记者招待会时强调,《意见》第一次在中央文件中确认了推动基本上养老保障体系的丰富内涵首要任务,是进一步增强老年人幸福感、满足感、归属感,完成老有所依的主要制度管理,也是国内社区养老服务发展史上的一个重要里程碑式。
老人享有基本养老
服务项目支配权获得基本确保
民政部官网数据显示,2022年6月5日,中共中央、国务院就出台了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》与国家基本养老服务明细。
目前为止,大部分省市已颁布所在地区基本上养老保障体系建设实施方案和基本养老服务明细。一些省区积极主动变革创新,如北京、内蒙、江苏省、山东省、湖北省、贵州省、甘肃省等地区在政府明细的16个服务前提下,将家中照料服务项目、老年人优惠待遇、意外伤害险、法律援助、老年教育等相关信息列入所在地区养老服务服务清单;内蒙、江苏省、浙江省、安徽省、山东省、湖北省、海南省、青海省等地区优化和确定了老年人补贴、服务项目队伍管理、养老服务设施整体规划、各个财政性资金补贴的实际规范;黑龙江省、安徽省、江西省、贵州省、甘肃在现有的社区养老服务单位联席会前提下,在国家方面不断完善了社区养老服务工作推进机制,加强统筹协调幅度。
“可以这么说,目前国内范畴已经形成了因时制宜、想方设法推动基本上养老保障体系基本建设的良好氛围,老人享有基本养老服务的权力已经得到基本确保。”国家民政部社区养老服务司相关负责人称。
但是,理应见到,在我国社会老龄化局势依然不容乐观。中国统计局资料显示,截止到2022年底,全国各地60周岁及以上老人超出2.8亿,占全国人口19.8%,在其中65周岁及以上老人达2.1亿,占全国人口14.9%。
以上相关负责人表示,《意见》在中央文件中初次确认了推动基本上养老保障体系的丰富内涵首要任务,确定了政府部门、社会发展、行业和家庭在基本养老服务里的职责定位,确定了基本养老服务包含物质帮助、照料服务项目、关怀管理等具体内容,体现出了对老年生活安全和失能老人长期护理服务保证,回应了基本养老服务“服务项目谁”、“服务什么”、“如何服务”等重要环节。
“《意见》是促进处理老人在社区养老服务层面急难愁盼难题,套住底、兜准底、兜好底,进一步增强老年人幸福感、满足感、归属感,完成老有所依的主要制度管理。”该负责人表示,《意见》与此同时也是国内社区养老服务发展史上的一个重要里程碑式。
2025年遮盖整体老人
所说“基本养老服务”,一般是指我国立即给予或者利用一定方法适用有关行为主体向老人所提供的,致力于完成老有所依、老有所养必不可少的基础、普惠性、兜底性服务项目,包含物质帮助、照料服务项目、关怀服务项目等相关信息。
《意见》强调,基本养老服务的对象、具体内容、要求等依据经济发展动态管理。“十四五”阶段,要重点围绕老人遭遇与家庭本人无法解决问题的失能老人、残废、没有人照料等困难后的基本上养老需求。
与《意见》与此同时下发的我国基本养老服务明细确立,基本养老服务的对象包含做到工资待遇享有年纪的老人、资金困难的老人、经评定生活无法自理的老人等12类,实际服务通常包括职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、最少社保等16项。
在政府基本养老服务明细所注明的16项服务上,职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险排序一、二位。
“我国基本养老服务明细是我国向每一个中国公民做出的硬服务承诺,列出服务内容务必在目前基本上落到实处”,国家民政部社区养老服务司有关负责人表示。
落实到今年退休工作人员基本上养老金调整来说,《通知》规定,各省市、自治州、市辖区需要结合所在地区具体,制订实施方案模板,赶紧组织落实,尽早把调节提升的最基本养老金领取到退休职工手上。
除此之外,国家民政部社区养老服务司相关负责人强调,省部级以下的政府部门可结合当地社会经济发展具体和老年人需要,科学研究明确提出地区具体实施工程与标准,保证我国基本养老服务清单项目落实落地的前提下,把最理想的服务项目送至老年人身旁。
该负责人注重,全国各地需在达到广大群众基本养老服务需要和我国财政保障水平中间寻找较佳均衡点,不仅套住民生工程道德底线、确保基本上民生工程,还得可以使财政局可持续性,并依据程序执行动态管理。
因而,《意见》规定,各个地区各相关部门制订贯彻落实基本养老服务明细,确立实际服务目标、具体内容、要求等。到2025年,想要实现基本养老服务管理制度体系基本上完善,基本养老服务明细逐步完善,服务目标、服务项目、服务要求等清晰明确,服务项目提供、服务保证、服务项目管控等制度不停完善,基本上养老保障体系遮盖整体老人。
除此之外,《意见》还规定建立优化服务积极响应机制,健全基本养老服务保障体系,提升基本养老服务供给能力,提高基本养老服务方便化所及化水准。
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