证券日报新闻记者 苏可
近日,深圳证监局公布《深圳私募基金监管情况通报》(通称《通报》),挥剑债券回购违规操作。
监督机构留意过有私募基金存有高市场集中度接手弱资质证书信用债;弄虚作假,因涉嫌不正当交易;因涉嫌排挤投资人;因涉嫌内幕交易,违背廉洁从业规定;因涉嫌公布募资等五大难题。
一直以来,债券市场里存有一部分中小私募为帮低资质证书公司融资但大搞内幕交易、价格操纵、结构型发行债券等违规,毁坏市场监管。
最近,基金协会公布《私募证券投资基金运作指引(征求意见稿)》(通称最新政策)的时候就已经确定,严格规范私募基金的债权投资个人行为,严禁管理员参加结构型股票发行、扣除返费等违规,要高度重视项目投资流动性管理,多元化投资,推动规范运作。
监督机构通告违反规定难题
据了解,深圳证监局在日常管控过程中发现,某些私募基金公司向很多大龄投资人公布宣传推广私募投资基金,有关私募投资基金以债券面值重仓股买进由证劵公司从业者等第三方指定单一弱资质证书信用债,利率风险及涉众风险性突显。
依据《通报》,监督机构本次发觉多种多样典型案例。有私募基金公司很多募资投资者资产并重仓股拥有单一弱资质证书信用债,资产时限与底层资产时限不相符合,容易造成债卷信贷风险、利率风险向投资者传输。
有关私募基金购买信用债的交易对象方由债券投资者或是有关期货从业人员特定,并非根据社会化询价采购步骤明确,且自始至终依照债券面值购买债券,摆脱债卷公允价值价钱,损害了证券市场正常买卖秩序和价钱调控机制。
资本市场公平公正又被违反。深圳证监局留意到,有私募基金分批以债券面值买进单一债卷,买进时段该债卷公允价值价钱远低于债券面值,造成依照公允价值估值计算的份额净值不断损失,发生初期和后期投资人中间当期收益率差异很大的情况。
一部分债券回购个人行为还因涉嫌内幕交易。有私募基金公司从业者根据这个模式选购弱资质证书信用债,帮助相关债券投资者滚续发售增加量债卷,或帮助一部分期货从业人员获得债券投资者增加量债券承销业务流程,滋长内幕交易、廉洁自律难题。
除此之外,有关私募基金公司在私募基金募集环节,通过微信公众号,以“固定收益投资”的名义向投资者公布宣传推广私募投资基金,没按规定执行合格投资人认定程序,涉及到投资者数量庞大,尤其是大龄投资人占比较高,且经营管理环节中未按照合同约定公布单位净值。
因此,深圳证监局表明,坚持不懈私募基金姓“私”,私募基金公司以及销售机构均不得立即或者变相提升私募基金“非公开透明”规定;不能以“固定收益投资”“零风险”为营销手段,给投资者明确或是暗示着所投资证券不会有违约风险。私募基金公司应采取有力措施防治信贷风险和利率风险;应采取有力措施预防债券回购价格和债卷投资性房地产发生大幅度偏移,预防初期与中后期认购基金份额的投资人回报率发生大幅度差别。除此之外,私募基金应遵循廉洁自律,不可和外部组织或者个人“勾结”,将私募投资基金做为安全通道或专用工具,以危害私募基金投资者权益为前提,给其他投资者给予发售或包销业务流程便捷,并牟取私利。
私募债券项目投资
或迎严监管
实际上,以上深圳证监局所提到的难题恰好是证券市场私募投资基金行业中常用的突显状况。
多位债卷圈人士透露,一部分中小型私募投资基金为帮低资质证书企业和定级相对较低的城投集团股权融资,可能搞内幕交易、结构型发行债券,因涉嫌价格操纵、自融等违规。
上述情况最新政策于近日完毕征询建议,被社会觉得有可能是“最严私募基金最新政策”,或可以解决债券市场中黑色地带难题。
最新政策对于“结构型发行债券”和“扣除融资顾问花费”个人行为确立提及,私募基金管理人以及公司股东、合作伙伴、控股股东、职工不得参加结构型股票发行,不可立即或者变相扣除债券投资者包销服务项目、融资顾问、技术咨询等不同形式的花费。
而更为关键的是,该征求意见也对债权投资市场集中度明确提出限定,即“双10%”与“双25%”要求。这一举动被债卷圈里人士认为知名度比较大,挥剑结构型发行债券乱相及其防止城投债券经营风险。一名私募投资基金人员表述,若私募基金帮低资质证书城投平台结构化融资,很容易出现高市场集中度难题。
具体而言,征求意见提及,单支私募证券投资基金投向同一债券资产,不能超过该基金净资产的10%。私募基金管理人管理方法中的所有私募证券投资基金投向同一债券总数,不能超过该债卷存续期数量10%。
单支私募证券投资基金投向同一外国投资者以及关联企业公开发行的债卷总金额占比不能超过基金净资产的25%。私募基金管理人管理方法中的所有私募证券投资基金投向同一外国投资者以及关联企业公开发行的债卷总数,不能超过有关债卷存续期数量25%。
方正证券分析师表示,是继在今年的1月中国证监会修定《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》至今,监督机构再次向结构型发行债券开展管束。近些年,结构型发行债券经营规模极速扩张,并积攒了一定风险性。证监会发布对结构型发行债券的相关政策管控也逐渐日趋严格。
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