今天(13日),国家卫生委员会召开了关于优质医疗资源扩张下沉和区域均衡布局的新闻发布会。国家卫生委员会医疗管理司副司长李大川在会上介绍,截至2022年底,87.7%的县医院已达到二级医院能力,45.6%的县医院已达到三级医院能力,全国县医院的医疗服务能力和管理能力进一步提高。
长期以来,国家卫生委员会通过开展三级医院对口帮扶县级医院、“集体”帮扶国家农村振兴重点帮扶县人民医院等工作,引导城市优质资源下沉,不断提高县级医院综合能力。
李大川表示,县医院是县级医疗卫生服务网络的领导者,是城乡医疗卫生服务体系的纽带。国家卫生委员会将继续推进县医院综合能力,更好地推动城市优质医疗资源向县下沉,不断满足县居民的基本医疗服务需求。
一是继续开展城乡对口支援,促进人才下沉。组织级医院对口帮扶县级医院,每年至少派出5名医院管理卫生专业技术人员,每人连续帮扶不少于6个月,确保受援医院全年有派遣人员帮扶。组织医疗人才“组团按”帮扶农村振兴重点县人民医院。每个县每批派出5-7人,每人至少帮助一年,鼓励表现优秀、有意愿的医疗人才延长帮扶时间或留在帮扶地工作。同时,通过“师傅带徒弟”、“团队带团队”等方式,帮助受援医院培养综合管理人才和专业技术人才。
二是加强专业能力建设,促进技术下沉。要求支持医院根据受援医院的情况,帮助受援医院扩大服务范围,增加诊疗科目,开展新技术、新业务,提高常见病、多发病的诊疗能力,外转率高,医疗需求大。加强中风中心、胸痛中心、创伤中心、危重儿童、新生儿治疗中心、危重孕妇治疗中心建设,提高受援医院急诊患者的抢救能力。
三是利用托管等方式促进管理下沉。指导支持医院委托经营管理,建立医疗联合体,派出人员担任县级医院院长、副院长、科室主任,建立紧密的上下联动机制。帮助支持医院优化管理结构,完善规章制度,完善绩效评价和薪酬分配制度,提高科学、标准化、精细化的医院管理水平。
“通过上述措施,力争到2025年,对于常住人口超过5万人的县,至少有一家县级医院达到二级医院的医疗服务能力,力争达到二级甲级医院的医疗服务能力。对于常住人口不足5万人的县,力争有一家县级医院达到二级医院的医疗服务能力,或者通过城市三级医院的对口帮扶、托管、医学会建设、远程医疗服务等方式满足县居民的基本医疗卫生需求,为市县解决一般疾病奠定坚实基础。”李大川说。
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