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金融资产管理企业股权投资基金示范点再扩面 更强适用科技创新和中小企业发展
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◎编写 黄坤
科技创新和中小企业发展迎来新一轮政策机遇。3月5日，国家金融监督管理总局公布《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》（以下简称《通知》），致力于充分发挥股权投资基金对科技创新和中小企业发展的支持作用。
国家金融监督管理总局厅长李云泽3月5日在十四届人大常委会三次会议第一场“部长通道”集中化采访活动中表示，上年金融业监管总局将金融资产管理企业股权投资基金示范点范围扩大到全国各地18座城市，取得积极成效，签订额度已经超过了3500亿人民币。在今年的，金融业监管总局方案进一步扩大试点区域，并允许大量金融企业参与其中。
试点区域扩大到试点区所在地区
《通知》确立，金融业监管总局将在以下三方面进一步扩大示范点：一是将金融资产管理企业股权投资基金范围扩大至试点区所在地区；二是支持符合条件的银行业注册成立金融资产管理企业；三是适用险资参加金融资产管理企业股权投资基金示范点。
先前，该示范点现行政策仅允许金融资产管理企业通过附属机构公开发行的私募股权投资基金在试点区范围内股权投资基金。本次《通知》确立，有关股票基金还可以在试点区所在地区范围内股权投资基金，有益于扩张基金项目支持范畴，吸引住吸引更多的民间资本参加股票基金融资，减少基金运作成本费，提高运营效率。
招联金融首席研究员、上海金融与发展实验室办公室主任董希淼向上海证券报编写表明，这一举动有利于促进银行业内部结构投贷联动发展趋势，将更好地为国家重大高新科技目标和科技型企业给予股权和债权融资支持，适用高新科技公司做大做强。
“《通知》的出台是探索资金支持科技创新和产业技术创新有效融合的重要途径，对我国经济发展与创业服务相适配的金融业机制体制起着至关重要的作用。”中行研究院研究员叶怀斌表示。
金融资产管理企业即将步入扩充
现阶段，在我国银行系金融资产管理企业一共5家，分别为工银投资、农银投资、中银资产、建信投资和交银项目投资。这5家金融资产管理企业均创立于2017年，最开始专门从事可转债业务流程，自2021年起上海市区示范点股份直投业务。
本次《通知》支持符合条件的银行业注册成立金融资产管理企业。对于此事，董希淼表明，现在除了5家大型银行，大部分金融机构并没有开设金融资产管理企业，应拓展思路，积极推进与支持运营管理制度、创新动力极强、科技创新企业顾客比较多的国有商业银行及其它民营银行开设项目投资分公司来进行创投、股权投资基金。
除此之外，险资参加金融资产管理企业股权投资基金示范点也获得了适用。《通知》确立，适用险资依法依规项目投资金融资产管理企业通过附属机构公开发行的私募股权投资基金、金融资产管理企业发行的债券或是入股金融资产管理企业，有益于充分发挥险资长线投资优点，扩宽股权投资基金示范点自有资金，进一步丰富高新科技业务多元化股权融资管理体系。
“在我国具有进一步扩大改革试点标准，扩张示范点也为创业服务发展提供了增量资金，给市场注入新鲜能量。以金融资产管理企业为主导扩张示范点，有利于金融机构、保险公司在创投市场中发挥重要作用，也有利于灵活运用银行业务丰富多彩的客户资源和风险控制实践经验，提高创业投资的成功的概率。”叶怀斌说。
金融业监管总局表明，下一步，将会同有关部门促进优化提升股权投资基金自然环境，具体指导金融资产管理企业不断完善制度流程，提升人才培养，提升绩效管理体系，强化风险管控，不断提高股权投资管理水准，更强适用自主创新，服务项目私营经济转型升级。
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