下载APP
上市公司治理“新考试题”：审计委员会怎样稳定“接力”职工监事
字体：
小
中
大
◎编写 高志刚
最新公司法的实施，为上市公司出了一道网络优化公司治理“新考试题”。
最近，上海证券报编写注意到，已经有上市企业相继发布消息，撤销职工监事，由董事会审计委员会履行监事会的法定职权。此外，马钢股份等6家钢企在投资者互动平台上表明，待证监会宣布施行《上市公司章程指引》等配套制度规则后，企业将及时落实相关规定。
上市企业为什么要撤销职工监事？审计委员会能不能全方位取代监事会的职责？监事会的撤销将使之公司治理结构遭遇什么挑战？上市企业又把怎么看待？
上海交大上海高级金融学院常务副院长刘浩告知编写，撤销职工监事不但可以消除“双向监管”所导致的资源浪费现象，还可以提高海外投资者对我国上市公司治理机制的认同。
3家A股企业优先撤销职工监事
2024年12月27日，中国证监会有关就《上市公司章程指引（修订草案征求意见稿）》配套完善标准公开征求意见工作的通知，表明上市企业必须在2026年1月1日前，在企业章程中要求在董事会上设审计委员会，履行公司法规定的监事会的权力，不设监事会或是公司监事。
据调查，目前有3家A股上市企业发布消息，取消职工监事，与此同时独董成为企业审计委员会的核心成员。多家上市公司即在筹划或推动撤销职工监事的事宜，并且在交流平台关心爱护投资人关于企业撤销监事会的难题。
应对投资人的关心，宝钢股份2月20日回复称：“结合公司监管政策，职工监事相关事宜正在有序推进中，详尽进度敬请留意后面公示。”重庆钢铁表明，待中国证监会宣布施行《上市公司章程指引》等及相关配套规章制度规则后，公司将根据最新公司法配套制度规则及有关监管政策，及时组织改动《公司章程》。
中科曙光对于职工监事的去留还出现了一个“小意外”。2月13日，公司发布的企业章程表明，第一百二十七条为“审计委员会履行公司法规定的监事会的权力。”但是，2月14日，中科曙光公布新修订企业章程表明，保存了职工监事相关知识。
编写打电话中科曙光，公司工作人员解释说，中国证监会有关撤销职工监事的相关文件还处在征询建议中，因此先前撤销监事会的企业章程还不是很完善，以2月14日发布的公告为标准。
振华股份即在2024年12月13日公布的企业章程中已经确定，董事会成立审计委员会，审计委员会由3名董事构成，审计委员会履行监事及职工监事权力，企业不设监事及职工监事。
简单化管理体制 提高决策效率
针对A股企业撤销监事会的状况，融力天闻律师事务所高级合伙人江璐表明：“撤销职工监事，将监督职责集成到股东会中的审计委员会，有利于简单化管理体制，提高决策效率。”
“并且，审计委员会一般由具有财务会计或法律法规背景独董构成，从专业能力中说更好于职工监事。”江璐以阿里为例子介绍称，阿里在美股上市时，其审计委员会由多位独董构成，都是有着财务会计、法律法规环境的专业人员，单独负责监督财务报表和内控制度。这类管理体制不但改善了阿里内部运营模式，也助其获得了国际投资者的认可，其审计委员会的方式被称作取得成功案例。
在刘浩看起来，撤销职工监事有可能是中国证监会将管控重点从“方式合规管理”转为“本质监管”，夯实股东会的职责，使管控更加具有针对性和有效性。
与此同时，审计委员会更贴近管理决策所需要的财务和内控系统，能更及时地获得公司相关信息。并且，中国证监会同歩修定上市公司独董标准，赋予独董更多的管理权限，能够填补职工监事撤出之后的监管空缺。
“中国证监会要在根据体制改革来提高上市公司治理的信息化水平。”李峰介绍，撤销职工监事不但能消除“双向监管”存在的资源浪费现象和隐性的推诿扯皮状况，并且从资本市场来看，有利于加强海外投资者对我国上市公司治理机制的认同。
江璐表明，伴随着资产市场环境的复杂，传统职工监事方式很有可能难以应对挑战。撤销职工监事，促进管理体制改革创新，有利于上市企业尽快适应资本市场转变。
“但是，审计委员会会更关心会计、合规管理等多个方面，能不能担负全方位的、综合性监督职责，还有待观察。”刘浩提示。
除审计委员会岗位职责太重会影响到监管实际效果外，江璐觉得，审计委员会的高效落地式必须配套问责机制，不然，其监管极有可能形式化。
各地国营企业聚集撤消职工监事
2月18日，河北张家口建设投资有限公司公告显示，依据河北省国资委相关文件要求，企业撤销职工监事及公司监事工作中。
编写留意到，河北张家口建设投资有限公司并非个例。自最新公司法出台后，北京市、重庆市、厦门市、苏州市等地国营企业，陆续发布消息，逐渐撤消公司监事和职工监事。
江璐觉得，国营企业做为我国经济发展的重要支柱，撤消职工监事、开设审计委员会是国企提升管理体制、融入体制改革的重要途径，有利于提升国有企业的综合竞争力可持续发展能力。
“除此之外，这一改革创新合乎国营企业推进社会化、全球化改革创新方向，有利于与国外通用的公司治理模式对接，提高市场信心。与此同时，撤消职工监事还可以降低企业成本，简单化整治步骤，为国企改革和提高竞争力创造有利条件。”江璐说。
最近，各地举办国资国企改革相关大会，紧锣密鼓地布署2025年重点项目，紧抓管理提升、推动布局优化日益成为改革创新的高频词汇，意味着2025年无疑是国营企业体制改革的关键一年。
重庆市市属国企责任人明确提出，到2025年底，重庆市市属国企将争取圆满完成瘦身健体改革任务，在其中一项重要内容是全方位健全社会主义民主市场经济体制，优化完善国营企业管理体制、治理能力，大力开展董事会建设，进行职工监事改革创新等。
伴随着职工监事撤消等多项改革措施的逐步落实，怎样通过审计委员会提升上市公司治理水准成为关键。对于此事，刘浩明确提出四点提议：
一是提升审计委员会的人员配备和规模。由于职工监事取消后审计委员会任务量可能增加，必须适当调整总数，而且进一步拓宽审计委员会和财务、内部控制关键岗位职责的基础上的多元化人物角色。
二是从规章制度角度上处理所谓“大花瓶独董”难题，保证独董真真正正充分发挥，比如审计委员会全部由独董组成。
三是进一步细化审计委员会的工作职责，在企业章程和管理制度中列明制订更为详细的会议制度和工作流程，使审计委员会工作有据可依。
四是引入第三方评价机制和投资者监管，产生内外联动的牵制管理体系，加强对企业经营的监管。
消费界所刊载信息，来源于网络，传播内容仅以学习参考使用，并不代表本站观点。本文所涉及的信息、数据和分析均来自公开渠道，如有任何不实之处、涉及版权问题，我们会及时处理，举报投诉邮箱：Jubao_404@163.com，
相关资讯
未经书面授权不得复制或建立镜像，违者必究。
Copyright © 2012 -2023 CONSUMER TIMES. All Rights Reserved.
深圳市赢销网络科技有限公司版权所有
粤ICP备14076428号
粤公网安备 44030702005336号