董少鹏
伴随着有关布署落地式,独董“其亲”“不明白”的情况将会得到治理,“大花瓶独董”难得生存环境,有品质勇于担当的独董团队会逐步搭建下去,上市公司治理管理体系将更加全面
近日,国务院出台了《关于上市公司独立董事制度改革的意见》(以下简称《意见》);证监会随后公布《上市公司独立董事管理办法(征求意见稿)》,布局了下一阶段独立董事制度建设中的施工图纸。伴随着有关布署落地式,独董“其亲”“不明白”的情况将会得到治理,“大花瓶独董”难得生存环境,有品质勇于担当的独董团队会逐步搭建下去,上市公司治理管理体系将更加全面。
依照一人只有在三家公司出任独董的原则问题规定,及其逐渐实行独董居多的提名委员会、薪酬与考核委员会的需求,在我国5000家左右上市企业必须成千上万的独董工作人员。这一庞大独董团队与全新制度管理对标对表,制订更为奋发向上的“攻略大全”,营造高品质履行职责品牌形象,是重中之重。
我国上市公司独立董事制度创建实施以来,为市场规范发展趋势发挥了积极作用,但独董这一职位精准定位不清楚、责权差距大、监督方式不足、履行职责确保不足的问题仍存在,社会舆论对于此事抨击许多。证券法在投资者保护一章中规定了独董征选股东权益的权力,但是关于独董责权及其监管专业化制度管理,还需专业规划建设,并和证券法、破产法的相关规定相连接。
在多次调查、归纳各个方面建议以后,国务院下发《意见》,实效性与可操作性也比较强。依照《意见》规定,发售公司独立董事做为监事会成员,关键充分发挥参与决策、监管牵制、专业咨询功效。依据独董自觉性、专业能力特性,同时要求特别关心企业与其说大股东、控股股东、执行董事、高管人员中间潜在重要利益输送事宜,重点围绕关联方交易、会计报表、执行董事及高管人员人事任免、薪资等关键领域进行监管。可以这么说,管理决策、监管、资询三项任务是三位一体的,最终要贯彻到公平监管、决策上,要突出独董的专业才能和仁义担任。
此次改革创新将提升独董的履责方法,包含:确立上市公司董事会中独董人数和占有率规定,在股东会开设审计委员会,逐渐实行独董居多的提名委员会、薪酬与考核委员会。与此同时,创建均由独董参与的专业会议机制,对其对关联方交易等潜在性重要利益输送事项展开外置决议。这一制度体系的目的在于,将董事会决策全过程放置单独、更专业的“照明灯”下,避免作风霸道、内幕交易,维护中小股东合法权益。
此次变革对独董这一角色的职责展开了再营造。一是,健全独董尤其权力,促进独董有效履行单独聘用中介服务、征选股东权益等权力。二是,完善独董与中小股东之间的交流沟通交流体制,使独董可以收集、吸收中小股东的建议,进一步意味着中小股东的切身利益。三是,完善独董履行职责保障体系,规定上市企业为独董履行职责给予必备条件。四是,丰富多彩证券监督管理机构监管方式,加强对上市公司以及相关行为主体拒不配合、阻碍独董履行职责的监管。顺畅独董与监管机构、证交所的沟通的方式,完善独董履行职责受到限制的救助制度等。这般,独董有什么责任、怎样正确执行这种责任,也就有了系统化制度体系。
独董人员应制订“攻略大全”,提高自身履职能力,避免“大型翻车”。最先,独董要进一步遵守宪法标准及职业道德规范,坚持不懈正直诚信、公平单独的使命。要合理安排工作时长,保证合理履行职责,坚持不做“大花瓶独董”“媒体公关独董”。第二,在独董选拔任用方面,上市企业提名人和独董候选人都应该积极避开利益关系,勿被权益绳子捆缚,可不能搞内幕交易。证券监督管理机构将依规强化对资质认定相关工作的机构和指导,上市企业提名人和独董候选人都需要加强自我约束,要经得起询问和调研。第三,独董要积极提升诚实守信方面的信息披露。独董是上市公司董事会组员,需在涉及到上市企业、控股股东、董监高诚实守信问题上充分发挥监督的作用,促进信息内容更为全透明。
独董在就职前,监督机构并对进行资格复审并公开;上任后,也将开展自觉性按时检测,对不符合自觉性标准的独董依规辞退;将建设独董信誉绩效考核体系,将履职列入征信系统。自然,与其它上市公司高管一样,独董需要承担基本上的职责管束,如不勤恳履行职责、危害公司或公司股东合法权利,将决定对其追究责任。因此,独董务必增强自身修练,以实际行动维护保养公平合理和诚信原则。
此次独董规章制度政策是上市企业刀刃向内的改革创新,贯彻落实下去遭遇许多考验。应加强社会各界宣传策划鼓励,催促上市企业和控股股东、高层管理人员更新理念,接纳一个新的独董履行职责方式。发售公司大股东要高度重视地和独董们协作,接受监督,把公司治理结构搞得很好,促进中国资本市场向标准全透明对外开放、充满活力有弹性的总体目标大步走迈入。
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