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生成式人工智能服务管理条例颁布之际 有希望促进AIGC产业链发展创新
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本报讯记者邢萌田鹏
4月11日，我国国家网信办就《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见。
《征求意见稿》关键阐述了生成式人工智能应用训练样本及形成信息的真实性。在其中，就给予生成式人工智能技术产品和服务做出五大规定，明确提出“运用生成式人工智能技术产生的具体内容理应真正精确，采取有效措施避免形成不实信息”。与此同时，也对产品训练样本做出五项要求，明确提出“可以保证数据信息真实性、精确性、普遍性、多元性”。
“《征求意见稿》的实施，代表着AI领域标准化脚步正加速，AIGC产业链可持续性发展现行政策风口期即将到来。”北京中关村信息科技发展趋势研究会副理事长兼顶尖数据经济师陈晓华接受《证券日报》采访时表示，从有关规章能够得知，在我国极其高度重视此次AI所带领的科技变革，相关部门在激励科技创新、全面推广、国际交流的前提下，也专注于防止“先污染后治理”的窘境。
注重形成具体内容真实有效
伴随着ChatGPT受欢迎销售市场，人们对生成式人工智能技术了解程度不断提高，激起市场需求与此同时，也加快了有关企业战略布局。
但是，AIGC市场发展正面临着不实信息的困扰。我国信息通信研究院和京东探索研究院公布的《人工智能生成内容（AIGC）白皮书（2022年）》表明，近些年，伴随着人工智能应用日渐成熟，机器深度学习后产生的具体内容更加真实，可以达到“真假难辨”效果。
在这样的背景下，《征求意见稿》重点强调了生成式人工智能应用训练样本及形成信息的真实性。
“这将引领‘可靠’生成式人工智能服务的高速发展。”大成律师事务所高级合伙人肖飒对《证券日报》记者说，针对生成式人工智能服务而言，“可靠”是很无法实现的。关键问题偏向服务项目形成具体内容可靠水平的变化化，一时较快的准确性主要表现，一时难以辨认的隐匿不正确，是阻拦对此类服务项目授予大量信赖的重要原因。
除此之外，《征求意见稿》对用以生成式人工智能应用的预训练、优化训练数据信息也进行了明确规定：一是要合乎《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规的需求；二并不是带有侵犯知识产权内容；三是数据信息包括个人信息，理应征求私人信息行为主体允许或是合乎法律法规、法规规定其他情形；四是可以保证数据信息真实性、精确性、普遍性、多元性；五是国家网信部门有关生成式人工智能服务的许多监管政策。
对于此事，肖飒觉得，对服务其背后的信息进行统一要求，最直观的实际意义就是模型拟合输入端进行改善，进而尽可能的确保输出端口视频的纯粹性、精确性。长远来看，其实是对全部数据信息有关全产业链明确提出新要求，应该是整个市场数据采集、传送、买卖、检测、维护保养和保护的全方位制度性，非常符合现行标准法律对数据分析的各个方面规定，可以巨大程度上避免后面违法违规行为的产生。
《比较》杂志期刊研究院负责人陈永伟对《证券日报》记者说，总体来说，《征求意见稿》有关要求给生成式AI发展趋势划分界线的前提下，也向其留下充足的发展前景，进而取长补短，将技术发展趋势的正方向功效发挥到极致。
服务项目前要申请安全风险评估
在中国AIGC发展趋势初期搞好合规工作，可以为领域后面稳步发展服务保障。据《证券日报》新闻记者不完整整理，目前为止，已经有百度搜索、华为公司、腾讯官方、阿里巴巴、京东商城、360等互联网公司合理布局生成式人工智能技术业务流程，而且不少企业早已发布对应商品。
“生成式人工智能技术迅速发展，增添了众多网络信息安全等方面的风险性。”安全证券研报表明，一方面，数据泄露风险性，大量隐秘数据和AI互动以后，有可能被用于迭代更新练习，导致隐私信息的泄漏，特别是我国、机构及私人信息，都面临潜在性风险；另一方面，AIGC被恶意应用风险还在升高，有可能被用于恶意程序形成，发展趋势智能化系统黑客攻击武器装备，加强了网络信息安全难度系数。
深圳信息技术产业区块链协会会生郑定项对《证券日报》记者说，生成式人工智能应用现阶段仅仅是一个机器程序流程，并没有法律关系主体身份和民事行为能力，那如果被用于实行违法活动，比如进攻计算机软件、偷盗数据信息或参加诈骗等，也会成为刑事犯罪的一种手段或方式。鉴于此，为了保证人工智能合理合法和公平公正，必须对给予生成式人工智能技术产品和服务进行相应的法律约束。
因此，《征求意见稿》注重生成式人工智能技术产品安全性。《征求意见稿》明确提出，我国适用人工智能技术、架构等基本技术的科技创新、全面推广、国际交流，支持优先选择选用安全可信的app、专用工具、运算数据资料。但运用生成式人工智能应用向社会提供帮助前，应申请安全风险评估。
郑定项表明，生成式人工智能技术技术和产品的高速发展归根到底为了能服务项目于己，科学合理、周密的法律法规是发展中不可或缺的重要组成部分。
招商证券表明，新技术应用发展与监管合规并不矛盾关联，离不了管控在机制体制基本建设里的健全，及其产业链政策引领。与此同时，监管措施也正在积极融入现代信息技术创新。特别是AIGC问世至今，监管部门对数据处理方法行为主体、数据处理过程及其伴随着的国防安全与信息安全的认识也在逐渐清楚。预估伴随着大量AIGC技术的发展落地式，一些潜在风险把更多被认知和曝露，管控侧监管方案也会更加“对症治疗”，《征求意见稿》只是第一步。
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